使鐵規化療飲食輔助發力 讓禁令生威——專家解讀中組部《關於加強幹部選拔任用工作監督的意見》
   新華網北京1月27日電(記者華春雨)中央組織部近日印發《關於加強幹部選拔任用工作監督的意化療副作用見》。專家認為,《意見》是中央近期修訂頒發的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》(以下簡稱《幹部任用條例》)的重要補充文件,為落實《幹部任用條例》規定了嚴格的配套措施。
  “十個嚴禁”“五個一餐飲設備律”利劍高懸
  當前,在一些地方和單位,違規用人問題仍時有發生,跑官要官、拉票賄選、買官賣官ssd固態硬碟價格等不正之風屢禁不止,幹部群眾反映強烈。
  “這些問題預防癌症的方法單靠《幹部任用條例》難以從根本上解決,必須有嚴格的配套措施。”中央黨校黨建部教授祝靈君說。
  中央社會主義學院教授甄小英認為,我們黨在選人用人方面有不少制度,但一些制度的執行效果不佳,一個重要原因就是制度不配套、不銜接、不協調,有碎片化現象。
  “新修訂的《幹部任用條例》是規範幹部選拔任用工作的總章程,如果缺少與其相配套、相銜接的保障制度,就會影響其有效執行,法規的效力就會打折扣。”甄小英說。
  針對當前選人用人上容易出現的問題,根據《幹部任用條例》有關規定,《意見》專門提出了“十個嚴禁”的紀律要求,包括嚴禁違反規定程序選拔任用幹部,嚴禁在幹部檔案上弄虛作假,嚴禁搞拉票等非組織活動,嚴禁跑官要官、說情打招呼等,進一步嚴明瞭組織人事紀律。
  同時,《意見》對跑官要官、拉票賄選、買官賣官等行為明確提出“五個一律”的懲戒措施。
  此外,《意見》強調把嚴格監督貫穿選人用人全過程,圍繞選人用人監督,對嚴明紀律、嚴格把關、嚴厲懲處、嚴加督查等作出明確規定,體現“從嚴”要求。
  “有規必依、執規必嚴才能使鐵規發力,使禁令生威。”國家行政學院中國領導科學研究中心主任劉峰說。
  把幹部監督之網織得更密
  《意見》以《幹部任用條例》為重要依據,從是否嚴格執行用人原則和標準、是否嚴格把握用人資格和條件、是否嚴格履行用人程序和步驟、是否嚴格遵守組織人事紀律等四方面,督促嚴格按制度規定選人用人。
  專家認為,《意見》總結監督實踐和制度創新的經驗,把比較成熟的做法上升為制度,豐富了監督檢查形式。
  《意見》一方面完善立項督察制度,實行查核結果抽查覆核和分析研判,對處理不到位的責成重新查辦,防止大事化小,小事化了。
  另一方面,《意見》建立起違規用人問題倒查機制,不僅查處當事人,而且追究責任人,一查到底,問責到人。
  此外,《意見》提出建立幹部選拔任用紀實制度,運用信息網絡技術推廣實時監督系統,使得開展倒查、追究和問責有據可依、有跡可查。
  “查處問責是整治用人不正之風最直接最有效的手段。”劉峰說,“督查”“倒查”“可查”這“三查”制度,使幹部監督制度更完善,也使得幹部監督之網織得更密、扎得更緊。
  在加強組織監督的同時,《意見》還強調健全完善“12380”綜合舉報受理平臺,改進舉報受理工作,使組織監督與群眾監督形成合力。
  “只有在實踐中不斷創新監督理念、監督形式、監督方式方法,才能不斷打造和扎緊制度籠子,真正實現把權力關進制度的籠子。”甄小英說。
  打鐵先得自身硬
  選賢任能是組織部門肩負的重要職責。這也意味著,嚴格組織人事紀律,營造良好用人風氣,首先就要從各級組織人事部門做起。
  祝靈君表示,各級組織人事部門是執行《意見》的責任主體,這要求組織人事部門既要抓好幹部選拔任用監督工作的落實,更要從嚴帶隊伍,堅決遵守組織人事紀律。
  《意見》明確提出,組工幹部要切實增強黨性,堅持原則、公道正派、敢於擔當,嚴格按黨的政策辦事、按規章制度辦事、按組織程序辦事,帶頭維護幹部工作的嚴肅性,堅決抵制和糾正用人上的不正之風。
  “這是貫徹《幹部任用條例》和《意見》對組工幹部提出的必然要求。”劉峰說。
  同時,《意見》明確規定,對違反組織人事紀律的,一律清除出組工幹部隊伍。甄小英說:“這是‘打鐵還需自身硬’,以身作則理念的鮮明體現。”
(編輯:SN095)
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